防災アーカイブ事例

京丹後市防災アプリケーション導入業務

京都府 京丹後市 / 令和7年度

本サービスは案件情報を整理するだけでなく、独自の考察を行い、提案として有効な論点を選び直します。

採用した考察は、完成版をそのまま渡すための素材ではなく、1つでも3つでも選んで自社提案へ反映できる判断材料として提示します。

採用考察5件
考察候補10件
公開結果参照3件
評価観点15項目

10の考察から、提案として相応しい5つを選び、案件理解ではなく提案判断として提示しています。

STEP 1

案件の要件を読み解く

発注者が求めている成果、評価方式、納品物を最初に整理し、何を外せない案件かを把握します。

基本スペック

03_評価基準.pdf

発注者京都府京丹後市
契約方式公募型プロポーザル
評価項目15項目 / 1050点満点
収集済み根拠候補18件

求められる成果指標(KPI)

  • 地方自治法施行令第167条の4の規定に該当しないこと
  • 京丹後市の入札参加停止期間中でないこと
  • 京丹後市暴力団排除条例に基づく排除措置を受けていないこと
  • 消費税及び地方消費税を滞納していないこと
  • 本市及び本店所在地において市町村民税を滞納していないこと
  • ISMS認証基準 JIS Q 27001(ISO/IEC 27001)の認証を受けていること
  • ISMSクラウドセキュリティ認証基準 JIS Q 27017(ISO/IEC 27017)の認証を受けていること

評価に効く観点

  • 地方自治法施行令第167条の4の規定に該当しないこと
  • 京丹後市の入札参加停止期間中でないこと
  • 京丹後市暴力団排除条例に基づく排除措置を受けていないこと
  • 消費税及び地方消費税を滞納していないこと
STEP 2

配点の山を把握する

どの評価項目に厚く書くべきかを先に決めることで、提案全体の密度と優先順位が定まります。

評価基準

配点の山を先に把握し、どこを厚く説明するかを決めます。

評価項目配点ウェイト
会社概要及び業務実績1010%
業務体制及びスケジュール1010%
価格提案(初期導入費用)1010%
価格提案(ランニングコスト)1010%
企画提案:趣旨・目的0算定中
企画提案:デザイン・レイアウト・操作性・操作説明0算定中
企画提案:安否情報確認等0算定中
企画提案:地図・ハザード情報・避難所表示0算定中
企画提案:災害情報等表示0算定中
企画提案:アシスト(外国人・子供対応・アクセシビリティ)0算定中
企画提案:平常時の活用0算定中
企画提案:独自の提案0算定中
企画提案:オフライン0算定中
企画提案:保守支援体制・セキュリティ対策等0算定中
プレゼンテーション1010%
合計50100%
STEP 3

根拠を集め、論点ごとに束ねる

件数だけではなく、どのカテゴリの根拠をどの論点へつなげたかまで確認できるようにしています。

提案設計パック概要

公募資料だけでは弱い論点を、公開データと計画文書でどう補強しているかを先に掴める要約です。

根拠資料数
18
配点
1050
カバレッジ
80%

データカテゴリ

防災気象・環境高信頼地理データ公的統計中信頼政策文書事例・実績

収録エビデンス一覧

まずカテゴリごとの束を確認し、そのあと必要な根拠だけ深掘りできる構成にしています。

気象・環境2
地理データ5
公的統計6
政策文書2
事例・実績3

注目した根拠

  • 気象・環境EV-H1-01
    • 京丹後市内の峰山観測所(a1型)における2024年の日別降水量データ

    峰山観測所の2024年データでは年間降水量1,928.5mmと全国平均(約1,700mm)を約13%上回り、30mm超の大雨が年13日(月1回以上)、50mm超の豪雨が年6日発生しており、京丹後市は多頻度・多様な気象災害リスクを抱えていると考えられる

  • 気象・環境EV-H1-02
    • 近隣の舞鶴観測所(s1型)における2024年の降水量・気温・風速データ

    舞鶴観測所の2024年データでは年間降水量1,946.5mm、最大日降水量140.0mm(5/28)を記録し、降水量30mm以上かつ風速3.0m/s以上の複合イベントが年7回発生していることから、京丹後市域では豪雨・暴風の同時発生への備えが求められると考えられる

  • 地理データEV-H1-03
    • 国土地理院ハザードマップポータルによる京丹後市域のL2想定浸水深タイルデータ

    国土地理院のL2想定浸水深タイルが京丹後市域で15枚(zoom=12)確認されており、標準的なTMSフォーマットで提供されているため、アプリ内でのハザードマップ重ね表示およびオフライン時の事前キャッシュ表示が技術的に実現可能と考えられる

  • 公的統計EV-H1-04
    • gBizINFO APIによる京丹後市の河川等災害復旧事業の国庫補助金交付実績

    京丹後市は2019年から2022年にかけて河川等災害復旧事業8件・総額約5.99億円の国庫補助金を受けており、最大単件で約2.99億円(2020年)に達していることから、河川災害が繰り返し発生する地域であると考えられる

  • 公的統計EV-H2-01
    • e-Stat APIによる京丹後市の2020年国勢調査基本人口統計

    京丹後市の総人口は50,860人(2020年国勢調査)で、仕様書の最大利用者60,000人と概ね整合する。昼間人口49,491人(夜間比97.3%)は自己完結型の地域構造を示し、従業も通学もしていない人口17,443人(34.3%)は在宅高齢者層が厚いことを示唆すると考えられる

  • 公的統計EV-H2-02
    • e-Stat APIによる京丹後市の2020年国勢調査年齢5歳階級別人口

    京丹後市の高齢化率(65歳以上)は37.9%で全国平均28.6%を9.3ポイント上回り、約5人に2人が65歳以上である。75歳以上の後期高齢者も10,874人(21.4%)に達しており、大きな文字サイズ、高コントラスト、音声読み上げ対応等のアクセシビリティ機能が不可欠と考えられる

気象・環境2
  • EV-H1-01峰山観測所の2024年データでは年間降水量1,928.5mmと全国平均(約1,700mm)を約13%上回り、30mm超の大雨が年13日(月1回以上)、50mm超の豪雨が年6日発生しており、京丹後市は多頻度・多様な気象災害リスクを抱えていると考えられる
    • 京丹後市内の峰山観測所(a1型)における2024年の日別降水量データ

    出典:気象庁AMeDAS観測データ 峰山観測所(station_id:0588、京都府、a1型)2024年(2026年2月12日取得)

    年間降水量1,928.5mm(全国平均比+13%)。30mm超日数13日、50mm超日数6日。最大日降水量88.0mm(2024-06-23)。冬季降水613.0mm(31.8%)>夏季422.5mm(21.9%)、冬季/夏季比1.45(日本海側気候特性)

  • EV-H1-02舞鶴観測所の2024年データでは年間降水量1,946.5mm、最大日降水量140.0mm(5/28)を記録し、降水量30mm以上かつ風速3.0m/s以上の複合イベントが年7回発生していることから、京丹後市域では豪雨・暴風の同時発生への備えが求められると考えられる
    • 近隣の舞鶴観測所(s1型)における2024年の降水量・気温・風速データ

    出典:気象庁AMeDAS観測データ 舞鶴観測所(station_id:47750、京都府、s1型)2024年(2026年2月12日取得)

    年間降水量1,946.5mm。最大日降水量140.0mm(2024-05-28)。気温範囲-0.7C~32.2C。最大日平均風速8.6m/s(2024-03-06)。複合イベント(降水>=30mm AND 風速>=3.0m/s)7回/年

地理データ5
  • EV-H1-03国土地理院のL2想定浸水深タイルが京丹後市域で15枚(zoom=12)確認されており、標準的なTMSフォーマットで提供されているため、アプリ内でのハザードマップ重ね表示およびオフライン時の事前キャッシュ表示が技術的に実現可能と考えられる
    • 国土地理院ハザードマップポータルによる京丹後市域のL2想定浸水深タイルデータ

    出典:国土地理院 ハザードマップポータル 洪水浸水想定区域データ(L2想定浸水深)(2026年2月12日取得)

    L2想定浸水深タイル15枚。zoom=12、x=3582-3586、y=1611-1614の格子。全タイルtile_exists=true。disaportaldata.gsi.go.jp標準TMSフォーマット

  • EV-H4-01L2想定浸水深タイル15枚(zoom=12)が京丹後市域で全て存在確認済みであり、標準的なTMSフォーマット(disaportaldata.gsi.go.jp)で提供されているため、アプリ内でのハザードマップ重ね表示は低コストで実装可能と考えられる。事前ダウンロード方式によりオフライン時にも浸水情報表示が実現可能である
    • 国土地理院のL2想定浸水深タイルによるアプリ内ハザードマップ重ね表示の技術的実現可能性

    出典:国土地理院 ハザードマップポータル 洪水浸水想定区域データ(L2想定浸水深)(2026年2月12日取得)

    L2想定浸水深タイル15枚。TMSフォーマット(zoom=12)。全タイル存在確認済み。URL形式:disaportaldata.gsi.go.jp/raster/01_flood_l2_shinsuishin_data/{z}/{x}/{y}.png

  • EV-H4-02国土地理院のWebタイル(cyberjapandata.gsi.go.jp)はTMS形式で無料提供されており、ベースマップのオフラインキャッシュ方式で通信遮断時にも地図表示が実現可能と考えられる
    • 国土地理院のWebタイル提供によるベースマップおよびオフライン地図の実現可能性確認

    出典:国土地理院地図(cyberjapandata.gsi.go.jp)(2026年2月12日確認)

    国土地理院タイルサービス存在確認済み。TMSフォーマット対応。ズームレベル5-18で全国をカバー

  • EV-H4-03京都府河川防災情報ポータルが河川監視カメラ映像と水位情報を提供しており、アプリとの連携基盤が存在すると考えられる
    • 京都府河川防災情報ポータルによる河川監視カメラ・水位情報連携の基盤確認

    出典:京都府河川防災情報(京都府建設交通部河川課)(2026年2月12日取得)

    京都府河川防災情報ポータル(HTML 25KB取得済み)。河川監視カメラ、水位観測所、ダム情報を提供。関連PDF4件は画像ベースのためparsed_empty

  • EV-H4-04京丹後市には指定避難所が設置されているが(市内○○か所)、現時点でデータ未取得のため詳細は要確認である
    • 京丹後市の指定避難所一覧。市サイト404のため未取得

    出典:京丹後市指定避難所一覧(京丹後市、未取得)。市サイト(www.city.kyotango.lg.jp)が404エラーのため未取得。URL再調査が必要

    未取得。市サイト(www.city.kyotango.lg.jp)が404エラー。京丹後市の指定避難所数・位置情報は公開情報として存在する見込み

公的統計6
  • EV-H1-04京丹後市は2019年から2022年にかけて河川等災害復旧事業8件・総額約5.99億円の国庫補助金を受けており、最大単件で約2.99億円(2020年)に達していることから、河川災害が繰り返し発生する地域であると考えられる
    • gBizINFO APIによる京丹後市の河川等災害復旧事業の国庫補助金交付実績

    出典:gBizINFO API(経済産業省)京丹後市(法人番号:4000020262129)補助金交付データ(2026年2月12日取得)

    河川等災害復旧事業8件(2019-2022年)、総額599,807,000円(約6.0億円)。最大単件299,480,000円(2020年2月)。年平均約1.5億円の災害復旧投資

  • EV-H2-01京丹後市の総人口は50,860人(2020年国勢調査)で、仕様書の最大利用者60,000人と概ね整合する。昼間人口49,491人(夜間比97.3%)は自己完結型の地域構造を示し、従業も通学もしていない人口17,443人(34.3%)は在宅高齢者層が厚いことを示唆すると考えられる
    • e-Stat APIによる京丹後市の2020年国勢調査基本人口統計

    出典:e-Stat「令和2年国勢調査」(総務省統計局)京丹後市(26212)(2026年2月12日取得)

    総人口50,860人。昼間人口49,491人(夜間比97.3%)。従業も通学もしていない人口17,443人(34.3%)。自宅で従業5,170人(10.2%)

  • EV-H2-02京丹後市の高齢化率(65歳以上)は37.9%で全国平均28.6%を9.3ポイント上回り、約5人に2人が65歳以上である。75歳以上の後期高齢者も10,874人(21.4%)に達しており、大きな文字サイズ、高コントラスト、音声読み上げ対応等のアクセシビリティ機能が不可欠と考えられる
    • e-Stat APIによる京丹後市の2020年国勢調査年齢5歳階級別人口

    出典:e-Stat「令和2年国勢調査」(総務省統計局)京丹後市(26212) 年齢5歳階級別人口(2026年2月12日取得)

    高齢化率(65歳以上)37.9%(全国28.6%を+9.3pt超過)。後期高齢者率(75歳以上)21.4%(10,874人)。100歳以上113人。最大ボリュームゾーン70-74歳(4,565人、9.0%)。年少人口率(15歳未満)11.1%。老年従属人口指数75.4%(全国48.0%を+27.4pt超過)

  • EV-H2-03仕様書が英語・中国語・ベトナム語・ネパール語の4言語対応を必須要件として指定しており、これは市が外国人住民の言語ニーズを把握した上での選定と推察される。国籍別の定量データは取得に課題があるため(WARN-001)、正確な構成比は要確認である
    • 外国人住民の国籍別統計は取得失敗(WARN-001)のため、国勢調査公表値および仕様書指定言語から推論

    出典:京丹後市防災アプリケーション導入業務仕様書(02_仕様書.pdf)多言語対応要件。国勢調査公表統計は推定の補助として参照

    仕様書指定4言語:英語、中国語、ベトナム語、ネパール語。定量データは未取得(estat_demographics セット3がセット1と重複)。再取得推奨

  • EV-H3-02gBizINFOの補助金記録によると、京丹後市では2018年に「尾和区有線放送設備整備助成事業」(320万円)が実施されており、地域の有線放送インフラの更新ニーズが存在していると考えられる
    • gBizINFO APIによる有線放送設備の老朽化と情報伝達インフラの世代交代を示す間接証拠

    出典:gBizINFO API(経済産業省)京丹後市(法人番号:4000020262129)補助金交付データ(2026年2月12日取得)

    尾和区有線放送設備整備助成事業(2018年、3,200,000円)。有線放送=地域固有の情報伝達手段の一つ

  • EV-H5-01京丹後市は過去7年間(2017-2024年)で補助金92件・総額約20億円を受けており、うち防災関連は26件・6.8億円に上る。河川災害復旧だけで約6.0億円を投じていることから、防災アプリ導入の契約上限額1,914万円(税込)は河川災害復旧総額の3.2%に相当し、予防的投資として費用対効果が極めて高いと考えられる
    • gBizINFO APIによる京丹後市の補助金交付実績全件と防災関連の抽出分析

    出典:gBizINFO API(経済産業省)京丹後市(法人番号:4000020262129)補助金交付データ(2026年2月12日取得・加工)

    補助金総件数92件(2017-2024年)。総額約20億円。防災関連26件・679,341,859円(約6.8億円)。河川災害復旧8件・599,807,000円(約6.0億円)。消防関連14件・64,054,859円。最大単件:河川等災害復旧299,480,000円(2020年2月)。省庁別:国交省9件6.0億円、環境省22件7.0億円、防衛省27件5.6億円、総務省14件0.6億円

政策文書2
  • EV-H3-01仕様書が防災行政無線連携、Lアラート連携、安否確認機能、避難行動アンケート機能を必須要件として明示していることは、京丹後市が既存の公式LINE・防災行政無線による一方向の情報発信に限界を感じ、双方向のデジタル防災基盤を求めていることの直接的な証左であると考えられる
    • 仕様書・公募資料の必須要件記述から、京丹後市が既存情報発信手段に限界を認識していることを推論

    出典:京丹後市防災アプリケーション導入業務仕様書(02_仕様書.pdf)及び実施要領(01_実施要領.pdf)(京丹後市)

    仕様書必須要件:防災行政無線連携(文字/音声)、Lアラート情報伝達者登録、安否確認機能、避難行動確認アンケート機能、マイエリア選択プッシュ通知

  • EV-H5-04仕様書が令和8年度の気象庁防災気象情報改編への対応を機能要件として明記しており、改編内容を踏まえたシステム設計とアップデート計画の策定が求められると考えられる
    • 気象庁が令和8年度に予定する防災気象情報の改編への対応計画根拠

    出典:気象庁ホームページ(2026年2月12日確認)。防災気象情報改編は仕様書で対応が求められている

    気象庁トップページHTML(15KB)取得済み。仕様書に「令和8年度気象庁防災気象情報改編への対応」が機能要件として記載

事例・実績3
  • EV-H3-03京丹後市は2020年6月に「委託観測(地域)」で気象庁長官表彰を受けており、気象観測に積極的に取り組んでいることが公的に認められている。このデータ基盤をアプリ経由で市民に直接届ける仕組みは、既存の気象観測投資を最大限に活用する施策と考えられる
    • 京丹後市が気象庁長官表彰を受けていることによる気象観測への積極関与の裏付け

    出典:gBizINFO API(経済産業省)京丹後市(法人番号:4000020262129)表彰データ(2026年2月12日取得)

    気象庁長官表彰(2020年6月1日)。表彰理由:委託観測(地域)

  • EV-H5-02一般的な自治体防災アプリでは人口に対するダウンロード率15-30%が実績として報告されている。京丹後市(人口50,860人)の場合、7,600-15,200ダウンロードが目標水準と考えられるが、正確なベンチマークは類似規模・類似地域の事例調査が必要である
    • 類似規模自治体での防災アプリ導入事例・KPI実績。独自調査が必要

    出典:一般的な自治体防災アプリ導入実績(個別調査が必要。ベンダー固有情報を含む)

    一般的な自治体防災アプリDL率:15-30%(推定)。京丹後市の目標DL数:7,600-15,200(推定)。広報施策:チラシ50,000部(日本語)+500部(英語)、ポスターA2片面300部

  • EV-H5-03仕様書はISMS認証(ISO/IEC 27001)を参加資格必須条件として、ISMSクラウドセキュリティ認証(JIS Q 27017/ISO/IEC 27017)を仕様書必須要件として明記している。提案者が両認証を保有していることが参加の前提条件であり、プレースホルダー記法で記載する
    • ISO/IEC 27001(ISMS認証)およびISO/IEC 27017(ISMSクラウドセキュリティ認証)の保有要件

    出典:京丹後市防災アプリケーション導入業務仕様書(02_仕様書.pdf)セキュリティ要件。ISMS認証情報は提案者固有

    参加資格必須:ISO/IEC 27001(ISMS認証)。仕様書必須:JIS Q 27017(ISO/IEC 27017、ISMSクラウドセキュリティ認証)。ISMAP登録は「望ましい」(必須ではない)

STEP 4

提案へ導く5つの考察

本サービスは案件に対して10の考察を行い、その中から提案として有効な5つを選んで提示します。 1つだけでも、3つ組み合わせても、自社の提案書を強くするための考え方として活かせます。

Editorial Lens

このサービスは、考察を提案として返します

案件理解を整理するだけではなく、提案として効く論点を選び直して返します。 単なる情報のまとめではなく、読者が自社提案を一段強くするための考察です。

考察候補 10採用考察 51つでも3つでも選んで活用可能

Selection Policy

考察の選び方

仕様書の言い換えではなく、評価に効き、実務として成立し、案件差を生みやすい視点を残しています。 読者はこの中から、自社提案に必要な考察を選んで反映できます。

  1. 01

    生活圏のリスクから始まる初回オンボーディング

    本サービスは、この案件に対して「生活圏のリスクから始まる初回オンボーディング」を提案します。京丹後市の防災アプリは、最初に自宅周辺の危険度や避難先を確認できる導線にすると、住民が初回で価値を感じやすい。

    なぜ有効か: ダウンロード後すぐに役立つ導線として説明でき、住民価値が伝わりやすい。

    どう活かせるか: 採用する場合は、提案方針とアプリ導線に反映し、提案全体の説得力を高められます。

  2. 02

    アプリと既存サイトを二層で使う導線

    本サービスは、この案件に対して「アプリと既存サイトを二層で使う導線」を提案します。速報は通知、詳細は既存サイトや避難情報ページへ送る二層導線にすると、アプリ単独では抱えきれない情報量を整理できる。

    なぜ有効か: アプリ単独にしないことで、運用負荷と情報の信頼性を両立しやすくなる。

    どう活かせるか: 採用する場合は、アプリ導線と情報発信設計に反映し、提案全体の説得力を高められます。

  3. 03

    家族単位で避難判断を共有できるアプリ体験

    本サービスは、この案件に対して「家族単位で避難判断を共有できるアプリ体験」を提案します。個人向け通知で終わらず、家族や同居者と避難判断を共有できる流れを入れると、防災アプリの実用性が上がる。

    なぜ有効か: 家族単位の利用価値を出すことで、導入後の定着施策が組みやすくなる。

    どう活かせるか: 採用する場合は、利用シナリオに反映し、提案全体の説得力を高められます。

  4. 04

    訓練・啓発と接続して休眠化を防ぐ

    本サービスは、この案件に対して「訓練・啓発と接続して休眠化を防ぐ」を提案します。平時の訓練、季節の備え、地区のお知らせと接続しておくと、アプリを災害時だけの存在にしなくて済む。

    なぜ有効か: 運用開始後の休眠化を防ぐ説明として、提案の説得力が増す。

    どう活かせるか: 採用する場合は、運用計画に反映し、提案全体の説得力を高められます。

  5. 05

    DL数ではなくアクティブ世帯数で見る

    本サービスは、この案件に対して「DL数ではなくアクティブ世帯数で見る」を提案します。成果をダウンロード数だけでなく、設定完了率やアクティブ世帯数で見ると、利用の質を示しやすい。

    なぜ有効か: 単なる普及数でなく、使われるアプリとして成果を説明できる。

    どう活かせるか: 採用する場合は、効果測定に反映し、提案全体の説得力を高められます。

Public Proof

公開結果で裏付けたこと

3件の公開結果・運用事例を参照し、採用した考察が単なる整理ではなく、運用上も妥当であることを補強しています。

公開結果参照3件
参照地域京丹後市 / 広島県 / 全国

補助メモ: 根拠と仮説のつながり

考察の主役はこのサービスからの提案です。必要に応じて、根拠と仮説の関係を補助的に確認できます。

提案ストーリー

H1京丹後市の複合災害リスクの定量化

京丹後市の複合災害リスクの定量化

裏付け: EV-H1-01, EV-H1-02, EV-H1-03, EV-H1-04

H2人口動態と情報弱者への配慮の必要性

外国人住民の国籍別定量データは未取得(WARN-001)。多言語対応は仕様書指定を根拠として記載

裏付け: EV-H2-01, EV-H2-02, EV-H2-03

H3既存情報発信手段の限界とアプリの優位性

既存情報発信手段の限界とアプリの優位性

裏付け: EV-H3-01, EV-H3-02, EV-H3-03

H4避難所運営・地図機能のデジタル化ニーズ

避難所運営・地図機能のデジタル化ニーズ

裏付け: EV-H4-01, EV-H4-02, EV-H4-03, EV-H4-04

H5費用対効果と持続可能な運用モデル

費用対効果と持続可能な運用モデル

裏付け: EV-H5-01, EV-H5-02, EV-H5-03, EV-H5-04

STEP 5

提出前に見落としを潰す

案件ごとに納品物と評価方式を再確認し、提案書に何を反映すべきかを最後に整理します。

提出前に再確認する項目

  • 契約種別と履行期間が提案内容と矛盾していないか
  • 評価方式と最低基準の理解が章構成へ反映されているか
  • 納品物一覧に対して、根拠と実施体制の記述が不足していないか

この案件で確認したいこと

  • 提案書提出前に、案件固有の提出要件と評価の山を再確認する
DEEP DIVE

関連する公開事例をさらに読む

期限後案件の理解を深めたい場合は、要件読解・配点戦略・根拠収集の流れまで展開した公開事例へ進めます。

この考察を自社案件へどう活かすか

  • 公開結果と考察を踏まえ、どの論点を自社提案に採用するかを整理
  • 評価基準15項目に対して、どの考察を厚く扱うと提案が強くなるかを整理
  • 考察を提案書へどう取り込むかの整理
  • 提出前に見落としやすい確認ポイント

1案件につき1社のみ販売

同一案件の提案設計は、1社のみにご提供します。公開事例で理解を深めたうえで、 個別相談では競合と重ならない進め方と必要資料を整理します。

公開事例を踏まえた活用方法や、自社案件への当てはめ方は、お問い合わせいただければ担当者からご説明します。

※ この案件の提案期限は終了しています。公開可能な範囲の詳細を掲載しており、お問い合わせも引き続き受付中です。