広島市の救急出動件数と増加トレンド
広島市の救急出動件数は2023年に71,849件（2年連続過去最多更新）
防災公開事例
消防通信指令管制システム調達支援業務
広島県 広島市 / 令和7年度
本サービスは案件情報を整理するだけでなく、この案件で何を提案書に入れると勝ちやすいかを考察し、すぐ使える文案と判断材料まで返します。
採用した考察は完成版の代筆ではなく、1つでも3つでも自社提案へ転記・要約・社内説明に使える素材として提示します。
相談・サンプルを確認する公開中の要点を見てから、提案への当てはめを相談できます。
採用考察0件
考察候補10件
評価観点23項目
10の考察から、提案として相応しい5つを選び、案件理解ではなく提案判断として提示しています。
STEP 1
案件の要件を読み解く
発注者が求めている成果、評価方式、納品物を最初に整理し、何を外せない案件かを把握します。
基本スペック
広島市消防局が運用する消防通信指令管制システム（119番通報受付・出動指令・情報共有等の基幹システム）及び消防救急デジタル無線について、令和11年度末の保守期限到来に伴う全面更新を見据えた調達支援業務である。 システムメーカーからの中立かつ客観的視点に立ち、現状調査・課題抽出、基本計画案策定、RFI/RFC実施支援、要件定義、調達仕様書案作成、予算化支援、技術提案評価支援、及び工程管理支援までを一貫して行うコンサルティング業務。対象はIII型高機能消防指令センター相当の設備であり、デジタル無線の共同整備市町（大竹市、廿日市市、江田島市及び安芸郡府中町）との連携も含む。
発注者広島市
契約方式公募型プロポーザル
予算上限15,500万円
審査方法企画提案方式
収集済み根拠候補10件
参加表明期限2025-04-25
STEP 2
配点の山を把握する
どの評価項目に厚く書くべきかを先に決めることで、提案全体の密度と優先順位が定まります。
評価基準
配点の山を先に把握し、どこを厚く説明するかを決めます。
| 評価項目 | 配点 | ウェイト |
|---|---|---|
| 事業全体に対する理解 | 10点 | 2.6% |
| 事業者の提案方針 | 10点 | 2.6% |
| リスク管理と対応策 | 10点 | 2.6% |
| 現状調査 | 10点 | 2.6% |
| インターフェースの検討及び整理 | 15点 | 3.8% |
| 競争性・公平性の確保 | 30点 | 7.7% |
| 次期システムの将来的な在り方の検討 | 30点 | 7.7% |
| RFIの実施と有効性の評価 | 10点 | 2.6% |
| 基本計画案の策定 | 10点 | 2.6% |
| 要件定義 | 30点 | 7.7% |
| 予算化支援 | 15点 | 3.8% |
| 意見招請（RFC）の実施と回答支援 | 10点 | 2.6% |
| 調達仕様書案作成 | 40点 | 10.3% |
| 調達支援及び技術提案評価支援 | 15点 | 3.8% |
| PR・追加提案 | 10点 | 2.6% |
| 業務スケジュール及び役割分担 | 15点 | 3.8% |
| 業務体制 | 15点 | 3.8% |
| 業務従事者 | 15点 | 3.8% |
| 進捗管理及び打合せ協議 | 15点 | 3.8% |
| 経済合理性（調達支援業務） | 35点 | 9% |
| 工程管理支援 - 業務内容 | 15点 | 3.8% |
| 工程管理支援 - リスク管理と対応策 | 10点 | 2.6% |
| 工程管理支援 - 経済合理性 | 15点 | 3.8% |
| 合計 | 390点 | 100% |
提案準備サンプル
提案準備に使える成果物サンプル
評価項目と公開結果から、提案書へ転用しやすい文案・図表・確認メモに落とし込んだ状態で確認できます。
根拠評価観点提案章提出前確認
広島市の人口構造と高齢化動向
広島市総人口: 1,173,543人（2025年1月1日時点、男567,524人/女606,019人）
広島市消防局の火災統計（5年推移）
火災件数推移: R3年247件→R4年257件→R5年249件→R6年260件→R7年303件
現行システム構成と3大課題の整理
現行システム: 指令台8台、指揮台、大型表示盤等を備えるIII型高機能消防指令センター
公開結果で裏付けた論点を、案件に応じて提案へつなぎます。
STEP 3
根拠を集め、論点ごとに束ねる
件数だけではなく、どのカテゴリの根拠をどの論点へつなげたかまで確認できるようにしています。
提案設計パック概要
公募資料だけでは弱い論点を、公開データと計画文書でどう補強しているかを先に掴める要約です。
- 根拠資料数
- 10件
- カバレッジ
- 100%
収録エビデンス
仮説G1: 広島市の消防需要と出動実績
EP-01: 広島市の救急出動件数と増加トレンド公的統計信頼度: 高
- 全国の救急出動は763.9万件（R5年、前年比5.7%増）、4.1秒に1回の頻度
- 搬送人員664.1万人（国民19人に1人）、急病が67.7%を占める
- 広島市の人口1000人あたり救急出動率は約61件（全国平均を上回る水準）
広島市の救急出動件数は2023年に71,849件（2年連続過去最多更新）。全国の救急出動は763.9万件（R5年、前年比5.7%増）、4.1秒に1回の頻度。搬送人員664.1万人（国民19人に1人）、急病が67.7%を占める。広島市の人口1000人あたり救急出動率は約61件（全国平均を上回る水準）
出典：広島市消防年報（令和6年版）、総務省消防庁『令和6年版消防白書』第2章第5節
EP-02: 広島市の人口構造と高齢化動向公的統計信頼度: 高
- 高齢化率26.6%（高齢者311,094人、2025年3月31日時点）
- 区別格差: 安佐南区22.1%（最低）〜安佐北区35.9%（最高）、13.8ポイントの開き
- 政令指定都市で第10位の人口規模（1980年指定）
- 共同整備市町（大竹市・廿日市市・江田島市・府中町）を含む圏域人口は約138万人
広島市総人口: 1,173,543人（2025年1月1日時点、男567,524人/女606,019人）。高齢化率26.6%（高齢者311,094人、2025年3月31日時点）。区別格差: 安佐南区22.1%（最低）〜安佐北区35.9%（最高）、13.8ポイントの開き。政令指定都市で第10位の人口規模（1980年指定）。共同整備市町（大竹市・廿日市市・江田島市・府中町）を含む圏域人口は約138万人
出典：広島市公式サイト『推計人口』、広島市公式サイト『区別・高齢者人口の推移』、広島県『高齢化率及び後期高齢化率について』
EP-03: 広島市消防局の火災統計（5年推移）公的統計信頼度: 高
- R7年は過去5年で最多（303件、R3年比22.7%増）
- 建物火災がR7年188件（全体の62%）で最多カテゴリ
- 主な出火原因: たばこ49件、こんろ43件、放火25件（R7年）
- R7年被害: 死者11人、負傷者46人、焼損棟数246棟、り災人員383人
火災件数推移: R3年247件→R4年257件→R5年249件→R6年260件→R7年303件。R7年は過去5年で最多（303件、R3年比22.7%増）。建物火災がR7年188件（全体の62%）で最多カテゴリ。主な出火原因: たばこ49件、こんろ43件、放火25件（R7年）。R7年被害: 死者11人、負傷者46人、焼損棟数246棟、り災人員383人
出典：広島市公式サイト『広島市消防局の火災概況』
仮説G2: 現行指令システムの課題とR11年度末保守期限
EP-04: 現行システム構成と3大課題の整理政策文書信頼度: 高
- 課題1: 閉域網による運用がDX推進を阻害
- 課題2: システム間の密接続による特定ベンダーへのロックイン
- 課題3: 長期運用による複雑化・肥大化（NET119、映像送受信、高所監視カメラ等の多数接続）
- 保守期限: R11年度末（2030年3月）
- 内部システム: NET119、映像情報送受信、高所監視カメラ、映像配信、eメール119、災害情報案内HP
- 外部システム: 消防画像伝送、ヘリコプターテレビ伝送、防災情報共有システム
現行システム指令台8台、指揮台、大型表示盤等を備えるIII型高機能消防指令センター
課題1閉域網による運用がDX推進を阻害
課題2システム間の密接続による特定ベンダーへのロックイン
課題3長期運用による複雑化・肥大化（NET119、映像送受信、高所監視カメラ等の多数接続）
保守期限R11年度末（2030年3月）
内部システムNET119、映像情報送受信、高所監視カメラ、映像配信、eメール119、災害情報案内HP
外部システム消防画像伝送、ヘリコプターテレビ伝送、防災情報共有システム
出典：広島市消防局『消防通信指令管制システム及び消防救急デジタル無線調達支援業務 基本仕様書』『提案依頼事項』
仮説G3: III型高機能消防指令センターの全国導入動向と技術トレンド
EP-05: 消防庁検討会の標準化・オープン化方針政策文書信頼度: 高
- 4つの検討テーマ: (1)標準インターフェイス策定、(2)標準化・クラウド活用、(3)データ移行円滑化、(4)情報セキュリティ
- 中間とりまとめ（R4.7）で標準化の方向性を提示
- 調達マニュアル・業務フロー・基本機能利用手引き・標準仕様書案をR5年度までに整備
- 消防指令システムの更新はR7年度（2025年度）にピーク
- 標準IF策定により異メーカー間の相互運用性を確保し、ベンダー間競争を促進
検討会は第9回（R5.7）〜第11回（R6.2）まで継続開催
4つの検討テーマ(1)標準インターフェイス策定、(2)標準化・クラウド活用、(3)データ移行円滑化、(4)情報セキュリティ
中間とりまとめ（R4.7）で標準化の方向性を提示
調達マニュアル・業務フロー・基本機能利用手引き・標準仕様書案をR5年度までに整備
消防指令システムの更新はR7年度（2025年度）にピーク
標準IF策定により異メーカー間の相互運用性を確保し、ベンダー間競争を促進
出典：総務省消防庁『消防指令システムの高度化等に向けた検討会』各回資料、中間とりまとめ（令和4年7月6日）
EP-06: 消防指令システムの競争性確保と調達課題政策文書信頼度: 中
- 標準化・共通調達により異メーカー間の相互運用性確保が目標
- 絶対に止まってはならないシステムの特性上、冗長化構成・UPS・自家発が必須要件
- 調達仕様書では機能要件ベースの記載（特定製品名排除）が競争性確保の鍵
従来の消防指令システムは閉域網・パッケージ製品で標準仕様がなく、ベンダーロックインが常態化
標準化・共通調達により異メーカー間の相互運用性確保が目標
絶対に止まってはならないシステムの特性上、冗長化構成・UPS・自家発が必須要件
調達仕様書では機能要件ベースの記載（特定製品名排除）が競争性確保の鍵
出典：総務省消防庁『消防指令システムの高度化等に向けた検討会 中間とりまとめ概要（案）』資料6-3
仮説G4: 消防救急デジタル無線の広域共同整備と相互運用性
EP-07: 消防救急デジタル無線の共同整備と広域連携政策文書信頼度: 高
- 共同整備市町を含む圏域人口は約138万人
- 次期更新の課題: 指令システムとデジタル無線間の接続、共同整備市町との一体的運用
- TS-1023共通インターフェース規格の適用が相互運用性確保の基盤
- 消防庁は県単位での共同運用・広域化を推進（消防の広域化方針）
広島市は大竹市・廿日市市・江田島市・安芸郡府中町との消防救急デジタル無線共同整備を実施
共同整備市町を含む圏域人口は約138万人
次期更新の課題指令システムとデジタル無線間の接続、共同整備市町との一体的運用
TS-1023共通インターフェース規格の適用が相互運用性確保の基盤
消防庁は県単位での共同運用・広域化を推進（消防の広域化方針）
出典：広島市消防局『基本仕様書』、総務省消防庁『消防の広域化、消防指令業務の共同運用と消防救急デジタル無線システムの整備との関係』
EP-08: 公共安全LTE（PS-LTE）の動向と将来展望政策文書信頼度: 高
- 海外事例: 米国FirstNet（2017年運用開始）、英国ESN
- 日本の実証: 2023年10月から横浜市・山梨県・沖縄県で実施
- 特長: 音声＋画像・映像の高速データ伝送、組織横断通信
- 総務省は早期実現を目指し、法律制度・社会的課題を調査中
PS-LTEは警察・消防・自衛隊が共用するLTEベースの専用通信ネットワーク
海外事例米国FirstNet（2017年運用開始）、英国ESN
日本の実証2023年10月から横浜市・山梨県・沖縄県で実施
特長音声＋画像・映像の高速データ伝送、組織横断通信
総務省は早期実現を目指し、法律制度・社会的課題を調査中
出典：総務省『令和5年版情報通信白書』第2部第5章第3節第4項、BUSINESS NETWORK記事
仮説G5: ICT/DX技術の消防活用事例
EP-09: NEC 119番通報クラウド型音声認識サービスの急速普及CASE_STUDY信頼度: 高
- 横浜市消防局を含む3消防ですでに導入完了
- 13消防で導入決定、2024年度は26件の提案を予定
- 通報内容をリアルタイムでテキスト化し、指令員の聴取・入力同時作業を解消
- NEC自前の最新音声認識エンジンを活用し、実際の119番通報情報で学習
- テキストデータによる迅速な情報共有と事後検証の効率化を実現
2024年春に国内初の119番通報音声認識サービスとして提供開始。横浜市消防局を含む3消防ですでに導入完了。13消防で導入決定、2024年度は26件の提案を予定。通報内容をリアルタイムでテキスト化し、指令員の聴取・入力同時作業を解消。NEC自前の最新音声認識エンジンを活用し、実際の119番通報情報で学習。テキストデータによる迅速な情報共有と事後検証の効率化を実現
出典：NEC Stories（2024年9月3日公開）'119番通報をリアルタイムでテキスト化'
EP-10: 姫路市・横浜市の消防AI先進事例CASE_STUDY信頼度: 高
- 姫路市: 通話中にAI音声認識でキーワード抽出→対処法をタブレット表示
- 姫路市: 月約30件の利用実績。個人スキル依存の解消と紙資料からの脱却を実現
- 横浜市: コールトリアージシステムを全国初導入
- 横浜市: 119番通報時に傷病者の緊急度・重症度を識別し出動体制を最適化
横浜市コールトリアージシステムを全国初導入
出典：総務省『地域社会DXナビ』事例039（姫路市）、NEC×横浜市消防局 緊急度判定入力支援システム（Impress Cloud Watch）
STEP 4
提案へ導く5つの考察
本サービスは案件に対して10の考察を行い、その中から提案として有効な5つを選んで提示します。 1つだけでも、3つ組み合わせても、自社の提案書を強くするための考え方として活かせます。
提案の見立て
このサービスは、考察を提案として返します
案件理解を整理するだけではなく、提案として効く論点を選び直して返します。 単なる情報のまとめではなく、読者が自社提案を一段強くするための考察です。
Selection Policy
考察の選び方
仕様書の言い換えではなく、評価に効き、実務として成立し、案件差を生みやすい視点を残しています。 読者はこの中から、自社提案に必要な考察を選んで反映できます。
採用した5つの考察
考察データがまだ揃っていないため、公開画面では要点のみを案内しています。
裏付け
公開結果で裏付けたこと
公開結果で裏付けた論点を、案件に応じて提案へつなぎます。
公開結果参照0件
参照地域公開情報をもとに補強
補助メモ: 根拠と仮説のつながり
考察の主役はこのサービスからの提案です。必要に応じて、根拠と仮説の関係を補助的に確認できます。
提案ストーリー
G1広島市の消防需要と出動実績
裏付け: EP-01, EP-02, EP-03
G2現行指令システムの課題とR11年度末保守期限
裏付け: EP-04
G3III型高機能消防指令センターの全国導入動向と技術トレンド
裏付け: EP-05, EP-06
G4消防救急デジタル無線の広域共同整備と相互運用性
裏付け: EP-07, EP-08
G5ICT/DX技術の消防活用事例
裏付け: EP-09, EP-10
STEP 5
提出前に見落としを潰す
案件ごとに納品物と評価方式を再確認し、提案書に何を反映すべきかを最後に整理します。
提出前に再確認する項目
- 契約種別と履行期間が提案内容と矛盾していないか
- 評価方式と最低基準の理解が章構成へ反映されているか
- 納品物一覧に対して、根拠と実施体制の記述が不足していないか
この案件で確認したいこと
- 提案書提出前に、案件固有の提出要件と評価の山を再確認する
この考察を自社案件へどう活かすか
- ✓公開結果と考察を踏まえ、どの論点を自社提案に採用するかを整理
- ✓評価基準23項目に対して、どの考察を厚く扱うと提案が強くなるかを整理
- ✓考察を提案書へどう取り込むかの整理
- ✓提出前に見落としやすい確認ポイント
公開サンプルで提案の進め方を確認できます
提案書ドラフトや根拠資料のサンプルを確認したうえで、個別相談では 自社情報の追記や提出案件への当てはめ方をご案内します。
公開事例を踏まえた活用方法や、自社案件への当てはめ方は、お問い合わせいただければ担当者からご説明します。
※ この案件の提案期限は終了しています。公開可能な範囲の詳細を掲載しており、お問い合わせも引き続き受付中です。