評価項目
9件配点を提案章へ変換Phase FMP-2026-0012公開中
防災まちづくり基本計画策定支援業務 提案パック
9件の評価項目と8件の根拠を、提案書に使う順番へ再構成。棒グラフ・地図・表で確認できる根拠6件を中心に、準備時間を短縮します。
評価に効く根拠を、提案へ転用できる形でパッケージ化
根拠データ
8件出典と使い道を整理可視化根拠
6件地図・棒グラフ・表で確認成果物例
4件提案準備へ転用可能基本計画の要件を最初に確認する
防災拠点機能、地域合意形成、補助要件整理、基本計画案作成を、別々の作業ではなく一つの計画策定支援として整理します。
評価項目を提案章へ変換する
業務方針、現状理解、防災拠点、地域合意形成、補助事業充当、基本計画案作成のどこで点を取りにいくかを整理します。
| 評価項目 | 配点 | 提案で厚くする論点 | 接続する根拠 | 成果物化のポイント |
|---|---|---|---|---|
| 1業務全体の実施方針 | 10点 | 業務遂行能力 | 根拠ストーリーと成果物サンプルで補強 | 根拠、確認表、提案文案を同じ章で使えるように整理する |
| 2本市の現状・課題の理解 | 10点 | 業務遂行能力 | 根拠ストーリーと成果物サンプルで補強 | 根拠、確認表、提案文案を同じ章で使えるように整理する |
| 3業務実績 | 10点 | 業務遂行能力 | 根拠ストーリーと成果物サンプルで補強 | 根拠、確認表、提案文案を同じ章で使えるように整理する |
| 4業務スケジュール | 10点 | 業務遂行能力 | 根拠ストーリーと成果物サンプルで補強 | 根拠、確認表、提案文案を同じ章で使えるように整理する |
| 5防災拠点について | 12.5点 | 企画提案 | 根拠ストーリーと成果物サンプルで補強 | 根拠、確認表、提案文案を同じ章で使えるように整理する |
| 6地域合意形成について | 12.5点 | 企画提案 | 根拠ストーリーと成果物サンプルで補強 | 根拠、確認表、提案文案を同じ章で使えるように整理する |
| 7補助事業の充当可能性 | 12.5点 | 企画提案 | 根拠ストーリーと成果物サンプルで補強 | 根拠、確認表、提案文案を同じ章で使えるように整理する |
| 8基本計画（案）の作成 | 12.5点 | 企画提案 | 根拠ストーリーと成果物サンプルで補強 | 根拠、確認表、提案文案を同じ章で使えるように整理する |
| 合計 | 100点 | 登録済み評価基準の合計。高配点項目から順に根拠と成果物へ接続。 | ||
苫小牧市で効く根拠を商談順に束ねる
標高・浸水・気象・火山地震・高齢化・先行事例・補助制度・合意形成を、基本計画の章立てに接続する順で見せます。
01
5臨海部（苫小牧港周辺）
1,041 m北部
10苫小牧駅周辺
苫小牧市の標高データ（DEM5A）
駅前拠点を『高台移転』ではなく、周辺低地を支える相対的安全拠点として位置づける根拠になる。
- 評価項目
- 業務全体の実施方針 / 本市の現状・課題の理解
- 提案文案
- 駅前拠点を『高台移転』ではなく、周辺低地を支える相対的安全拠点として位置づける根拠になる。
- 提出者が足す資料
- 自社実績、体制、見積、資格者情報
- 出典
- 出典：国土地理院「地理院タイル」DEM5A（zoom=12, x=3634-3637, y=1582-1584）苫小牧市域（2026年4月11日取得）
- 描画
- 要点整理
02
拡大して確認
苫小牧市の洪水浸水想定区域データ（L2想定最大規模）
駅前拠点を相対的安全地として置く際に、周辺低地の浸水リスクと避難導線を同じ段落で説明できる。
- 評価項目
- 業務全体の実施方針 / 本市の現状・課題の理解
- 提案文案
- 駅前拠点を相対的安全地として置く際に、周辺低地の浸水リスクと避難導線を同じ段落で説明できる。
- 提出者が足す資料
- 自社実績、体制、見積、資格者情報
- 出典
- 出典：国土地理院「重ねるハザードマップ」洪水浸水想定区域データ（L2想定最大規模）zoom=12, x=3634-3637, y=1582-1584（2026年4月11日取得）
- 描画
- 地図・レイヤー
03
データ件数 2件、単位 なし
苫小牧AMeDAS観測データ
気温・風・降水の観測実績を根拠に、平時利用と荒天時運用の両方を見込んだ拠点計画として説明できる。
- 評価項目
- 業務全体の実施方針 / 本市の現状・課題の理解
- 提案文案
- 気温・風・降水の観測実績を根拠に、平時利用と荒天時運用の両方を見込んだ拠点計画として説明できる。
- 提出者が足す資料
- 自社実績、体制、見積、資格者情報
- 出典
- 出典：気象庁「AMeDAS」苫小牧観測所（station_id: 21187）リアルタイム観測データ（2026年4月11日08:40時点取得）
- 描画
- 推移グラフ
04
樽前山（標高1,041m）1,909
火砕流到達範囲10
2018年9月6日の北海道胆振東部地震（M6.7）で5
ブラックアウトにより避難所の電源確保課題となった。防災拠点のエネルギー自立化の必要性が浮き彫りに
苫小牧港周辺の液状化被害も報告されており、臨海部の地盤リスクの認識必要
樽前山火山リスクと2018年胆振東部地震の教訓
洪水だけでなく火山災害も想定した複合災害対応拠点として、備蓄・情報発信・一時滞在機能を位置づけられる。
- 評価項目
- 業務全体の実施方針 / 本市の現状・課題の理解
- 提案文案
- 洪水だけでなく火山災害も想定した複合災害対応拠点として、備蓄・情報発信・一時滞在機能を位置づけられる。
- 提出者が足す資料
- 自社実績、体制、見積、資格者情報
- 出典
- 出典：気象庁「樽前山の活動状況」、内閣府「2018年北海道胆振東部地震の概要」、苫小牧市「地域防災計画」に基づく公知情報の整理
- 描画
- 要点整理
05
データ件数 4件、単位 なし
苫小牧市の人口動態・高齢化統計
駅前防災拠点に福祉避難機能と日常利用機能を重ねる必要性を、人口減少と高齢化の両面から説明できる。
- 評価項目
- 業務全体の実施方針 / 本市の現状・課題の理解
- 提案文案
- 駅前防災拠点に福祉避難機能と日常利用機能を重ねる必要性を、人口減少と高齢化の両面から説明できる。
- 提出者が足す資料
- 自社実績、体制、見積、資格者情報
- 出典
- 出典：苫小牧市「統計書」、総務省「住民基本台帳に基づく人口統計」に基づく公知情報の整理
- 描画
- 棒グラフ
06
仙台市仙台駅東口再開発における防災拠点機能の複合化。東日本大震災の経験を活かし、帰宅困難者対策・備蓄倉庫・情報拠点を複合施設に
静岡市静岡駅南口「ASTY静岡」再開発において防災備蓄スペース・一時避難エリアを確保。平時は商業施設として活用するデュアルユー
豊橋市豊橋駅前大通り再開発における防災機能付き複合施設。市民活動センター・子育て支援施設・防災備蓄を一体整備
共通する成功要因1
駅前防災拠点の先行事例（全国）
苫小牧駅前拠点をデュアルユース型の先行事例群に接続し、平時利用と防災機能の両立を提案の中核に置ける。
- 評価項目
- 業務全体の実施方針 / 本市の現状・課題の理解
- 提案文案
- 苫小牧駅前拠点をデュアルユース型の先行事例群に接続し、平時利用と防災機能の両立を提案の中核に置ける。
- 提出者が足す資料
- 自社実績、体制、見積、資格者情報
- 出典
- 出典：国土交通省「防災まちづくり事例集」、各自治体公表資料に基づく公知情報の整理
- 描画
- 要点整理
07
仕様書W-03に防衛省「まちづくり構想策定支援事業」の活用明記
苫小牧駐屯地7
防衛施設周辺対策として、駐屯地周辺のまちづくりに補助制度設けられている
補助採択に向けて、防衛施設と周辺地域の共存・共栄を示すロジックモデルの構築が鍵
関係機関（防衛省北海道防衛局）との事前協議プロセスの理解必要
防衛省まちづくり構想策定支援事業の枠組み
財源確保を別紙扱いにせず、計画実現性の本体として補助制度活用を提案できる。
- 評価項目
- 業務全体の実施方針 / 本市の現状・課題の理解
- 提案文案
- 財源確保を別紙扱いにせず、計画実現性の本体として補助制度活用を提案できる。
- 提出者が足す資料
- 自社実績、体制、見積、資格者情報
- 出典
- 出典：苫小牧市「防災まちづくり基本計画策定支援業務仕様書」第5条(3)、防衛省「防衛施設周辺整備事業」制度概要に基づく整理
- 描画
- 要点整理
08
段階的合意形成プロセス1
管理運営体制モデル(a)市直営型、(b)指定管理者制度、(c)PFI/PPP型、(d)市民運営型（NPO等）
防災関係機関との連携消防・自衛隊・警察・海上保安庁・気象台等との協定締結と合同訓練の実施
基本構想策定時の議論経緯を踏まえた連続性の確保、住民の信頼獲得に不可欠
デジタル活用オンライン参画プラットフォーム・デジタル防災マップの導入により若年層の参加率向上
防災まちづくりの合意形成手法と管理運営体制モデル
合意形成を説明会だけで終わらせず、段階的対話と運営体制選択まで含む計画として提案できる。
- 評価項目
- 業務全体の実施方針 / 本市の現状・課題の理解
- 提案文案
- 合意形成を説明会だけで終わらせず、段階的対話と運営体制選択まで含む計画として提案できる。
- 提出者が足す資料
- 自社実績、体制、見積、資格者情報
- 出典
- 出典：国土交通省「防災まちづくりガイドライン」、内閣府「地区防災計画ガイドライン」に基づく整理
- 描画
- 要点整理
公開ページで確認できる成果物サンプル
基本計画骨子、防災拠点論点、補助要件メモ、提出前チェックを、公開ページ 内で確認できる形にします。
提案準備サンプル
提案準備に使える成果物サンプル
評価項目と公開結果から、提案書へ転用しやすい文案・図表・確認メモに落とし込んだ状態で確認できます。
根拠評価観点提案章提出前確認
複合災害都市として駅前防災拠点の必要性を言い切る
苫小牧市は臨海部の低地、河川氾濫、樽前山火山、2018年胆振東部地震時のブラックアウトが重なる複合災害都市であるため、駅前防災拠点は再開発の付属機能ではなく、平時と有事をつなぐ中核施設として基本計画の冒頭で位置づける。
苫小牧市の洪水浸水想定区域データ（L2想定最大規模）
駅前拠点を相対的安全地として置く際に、周辺低地の浸水リスクと避難導線を同じ段落で説明できる。
苫小牧市は地震・津波・火山・洪水の複合災害リスクが重なる地域であり、ハザードマップの重ね合わせ分析により駅前防災拠点の必要性を定量的に裏付けられる
苫小牧市は臨海低地、河川氾濫、火山灰・泥流、地震時ブラックアウトが重なる複合災害都市である。駅前防災拠点は再開発の付属機能ではなく、複数災害時の受け皿として必要性を語るべきであり、DEM・洪水・火山・地震の重ね合わせを提案冒頭で使うと説得力が出る。
基本計画骨子
評価項目、根拠、提案文案、購入者側で追記する情報を対応づけて確認できます。
- 評価項目との対応を確認
- 提案で使う一文の位置を確認
- 購入者側で足す資料を切り分け
苫小牧市は複合災害都市であるため、駅前防災拠点を再開発の付属機能ではなく都市防災の中核施設として提案冒頭で言い切る。 高齢化32%と駅前空洞化を踏まえ、福祉避難と平時利用を両立するデュアルユース拠点として施設像を組み立てる。
苫小牧市案件で採用した5つの考察
駅前再整備の付属機能ではなく、都市防災の中核施設として提案するための論点に絞ります。
提案の見立て
この案件向けに整理した考察
- 01
複合災害都市として駅前防災拠点の必要性を言い切る
そのまま使える提案文案: 苫小牧市は臨海部の低地、河川氾濫、樽前山火山、2018年胆振東部地震時のブラックアウトが重なる複合災害都市であるため、駅前防災拠点は再開発の付属機能ではなく、平時と有事をつなぐ中核施設として基本計画の冒頭で位置づける。
なぜ有効か: 駅前再整備を都市計画の延長ではなく、防災上の必然として語れる。
提案にどう反映できるか: 採用する場合は、地形・洪水・火山・地震の4点を同じ導入段で扱う。
これで省ける作業: 課題認識の冒頭文にそのまま使え、複合災害前提の説明を一から書き直す必要がなくなる。
- 02
高齢化32%を前提に福祉避難機能を重ねる
そのまま使える提案文案: 高齢化率約32%と独居高齢者世帯の増加を踏まえ、苫小牧駅前の防災拠点には福祉避難機能、バリアフリー動線、平時利用できる相談・滞在機能を重ね、災害時だけでなく日常的に使われる施設として計画する。
なぜ有効か: 防災拠点の機能を『防災倉庫』から『日常利用できる福祉対応拠点』へ引き上げられる。
提案にどう反映できるか: 採用する場合は、高齢化、駅前空洞化、平時利用の3点をまとめて説明する。
これで省ける作業: 導入機能の章で、福祉対応を単発機能ではなく施設コンセプトとして示しやすくなる。
- 03
駅前デュアルユース型の先行事例群へ接続する
そのまま使える提案文案: 仙台・静岡・豊橋の駅前再整備事例に倣い、苫小牧市でも平時利用率を確保するデュアルユース設計、帰宅困難者対応、非常用電源を一体で備えた駅前防災拠点として計画し、にぎわい機能と防災機能を両立させる。
なぜ有効か: 駅前防災拠点を机上の構想ではなく、全国で成立している類型として説明できる。
提案にどう反映できるか: 採用する場合は、デュアルユース、帰宅困難者、非常用電源の3軸で事例比較する。
これで省ける作業: 基本構想と管理運営の章で、先行事例比較をそのまま使える。
- 04
防衛省補助を前提に実現性を描く
そのまま使える提案文案: 本計画は、防衛省まちづくり構想策定支援事業の活用を前提に、苫小牧駐屯地周辺のまちづくりと防災機能の両立を示すロジックモデルまで含めて整理し、財源確保を含む実現性の高い基本計画として提案する。
なぜ有効か: 良い構想で終わらず、実施可能性のある計画として見せられる。
提案にどう反映できるか: 採用する場合は、補助制度の位置づけと事前協議の必要性を同じ流れで書く。
これで省ける作業: 財源計画の章で、補助制度活用を別紙ではなく本体論点として扱える。
- 05
段階的合意形成と運営体制まで先に描く
そのまま使える提案文案: 苫小牧市の防災まちづくり基本計画では、説明会・ワークショップ・素案確認の段階的合意形成と、市直営・指定管理・PPP・市民運営の管理運営モデル比較を同時に提示し、計画策定後に実装へ移れる状態まで描く。
なぜ有効か: 施設像だけ先に出して止まる提案を避け、計画後半の運営像まで先回りできる。
提案にどう反映できるか: 採用する場合は、市直営、指定管理、PPP、市民運営の比較を合意形成プロセスとつなぐ。
これで省ける作業: 合意形成と管理運営の章に、順番と比較軸の両方をそのまま流用できる。
公開ページで確認できる内容
公開ページで根拠・考察・成果物サンプルを確認し、相談時には追加条件を詰めます。
評価項目9件の詳細と提案章への対応
根拠データ8件の提案書での使い方
採用考察5件と裏付け要約
基本計画骨子や補助要件メモなどの成果物サンプル
問い合わせ前に、提案準備の要点を確認できます
相談前に根拠を確認
公的データと出典を見ながら、提案に使える論点を把握
省ける作業を把握
章立て・図表・文案のどこを相談で深めるかを整理
提出者側の追記を分離
自社実績、見積、資格者など追加資料の抜けを確認
公開サンプルで提案の進め方を確認できます
提案書ドラフトや根拠資料のサンプルを確認したうえで、個別相談では 自社情報の追記や提出案件への当てはめ方をご案内します。